تبلیغات
مدیریت - بررسی مبانی تئوریک مدیریت بحران

بررسی مبانی تئوریک مدیریت بحران

نویسنده :hengameh sharifi
تاریخ:پنجشنبه 25 اسفند 1390-08:20 ب.ظ

موضوع: مدیریت بحران
سال انتشار(میلادی): 2010
وضعیت: تمام متن
منبع: ارسال شده توسط مخاطبان پایگاه مقالات علمی مدیریت
تهیه و تنظیم: پایگاه مقالات علمی مدیریت www.SYSTEM.PARSIBLOG.com
مقدمه: تعریف اضطرار Crisis عبارتست از اتفاقی که بطور معمولی روی می دهد و در محدوده کوچکی برای عده خاصی روی میدهد و باز گرداندن این شرایط به شاریط عادی کار دشواری نیست مانند آتش سوزی یک واحد مسکونی – دزدی و ... . تعریف disaster حادثه یا فاجعه یا بلاء حوادثی که بروز آنها موجب به بار آمدن خسارات تلفات زیادی خواهد شد. (مقیاس وسیع تر) حادثه گویند. بحران نیز عبارت از شرایطی است که در آن با غافلگیری، کمبود اطلاعات، و محدودیت زمان برای تصمیم گیری مواجه می شویم. سپس با بهره گیری از فناوری نوین جهت کاهش تلفات جانی و مالی باشیم.



تعریف بحران: Crisis
بحران: یعنی بهم خوردن روند عادی و طبیعی زندگی انسان.
بحران: یعنی ایجاد بی نظمی و اختلال در زندگی و باعث بهم خوردن توازن و تناسب بین نیازها و منابع است.
در شرایط بحران توازن موجود از بین می رود.
نیازهای انسان-یعنی مسکن-غذا-پوشاک-کمک های پزشکی و درمانی (بهداشت) و اشتغال.
بحران: در نتیجه یک سری عوامل طبیعی و غیر طبیعی شامل زلزله، سیل، طوفان،آتش سوزی، خشکسالی، سونامی، حجوم بیماریهای واگیر، جنگ و . . .



حادثه یا فاجعه: Disaster
مخرب ترین بلایای طبیعی: زلزله است. ایران بر روی کمربند زلزله، آلپ-هیمالیا، واقع شده است. بطوریکه از سال 1363 تا 1368 بیش زا 2 میلیون نفر جان خود را از دست دادن. بعنوان مثال زلزله خرداد 69 سنجیل رودبار بیش از 45 هزار نفر کشته و 10 هزار نفر زخمی و بیش از 41 هزار نفر آواره و حدود 200 هزار واحد مسکونی تخریب شده است.
- سیل:
طغیان آب و سرازیر شدن سیل براثر بارندگی شدید و بمدت زمان کوتاه و شدت زیاد منجربه سیل و سیلاب و روان آب شهری و روستایی می گردد.
بعنوان یکی از بیشتری عامل مرگ و میر انسانها در جهان و کشور است و برابر آمار سازمان ملل متحد در 25 سال گذشته بیش از 5/1 میلیون نفر از سیل آسیب دیدن.
پدیده بالا آمدن سطح آب دریاها و اقیانوسها که برابر پیش بینی دانشمندان تا سال 1010 میلادی بدلیل افزایش دمای سطح زمین بدلیل افزایش جمعیت و فعالیتهای تولیدی و ذوب شدن یخ های قطبی آب سطح دریاها تا اندازه 1 متر افزایش خواهد یافت و بحث های فعالیتهای زمین زایی و جابجایی صفحه زیر دریاها و ایجاد سونامی های شدید و تخریب آن در کشورها قابل پیش بینی است.
-بحران ناشی از فن آوری:
حوادثی که در اثر آنها علمی مانند انفجار مواد شیمیایی و شیوع مواد سمی و یا تغییرات اکولوژیکی و دارویی مثل آنفولانزای پرندگان یا آنفولانزای خوکی در جهان . . .


-بحران های سیاسی:
مثل بوجود آمدن جنگ ها- آشوب های اجتماعی که منجربه قتل عام و کشتار انسانها و تخریب منازل مسکونی و تولیدی می گردد.
طی 8 سال جنگ ایران و عراق 213 هزار نفر شهید، 350 هزار نفر معلول و 40 هزار نفر اسیر و 1 هزار میلیارد دلار خسارت.
نقش مدیریت بحران:
عملی است کاربردی و با استفاده از تجزیه و تحلیل بحران های گذشته و با کمک علم و فن آوری در جستجوی یافتن راه حل یا ابزاری که بوسیله آن:
1-بتوان از وقوع بحران پیشگیری شود 2- یا ابزار مقابله با آن آماده شود.
اقدامات:
1-شامل هشدار بموقع به ساکنین
2-تامین آوارگان بی سرپناه
3- حفظ امنیت عمومی
4-تخلیه آثار حادثه
5-بازگرداندن جامعه به شرایط عادی
6-تقویت روحیه انسانی و بهداشت روانی.
تعریف جامعه مدیریت بحران:
مدیریت بحران علمی است کاربردی که با شناخت مشاهدت و تجزیه و تحلیل داده ها بصورت سیستمی جهت یافتن ابزار و راه حلهایی که بوسیله آن از یک سو بتوان از وقوع فاجعه پیشگیری کرد و یا مقابله نمود و از سوی دیگر در صورت وقوع آن نسبت به امداد رسانی و بهبود اوضاع اقدام نمود .
اهداف مدیریت بحران:
1-در درجه اول رفع شرایط بحران و اضطرار است.
2-بازگرداندن سریع جامعه به حالت عادی.
3-کاهش آسیب های ناشی از بحران چه جانی و چه مالی.
4-کاهش اثرات بحران در جامعه و مقابله با آن با کمترین هزینه ها.
5-ایجاد آمادگی در جامعه برای مقابله با بحران.
6-بازسازی مناطق بحرانی از لحاظ فیزیکی و روانی و فرهنگی.
7-ایجاد تمرین و آموزش و مانورها در مناطق جهت آمادگی برای مقابله با بحران برای مدیران و مردم.
فرایند یا مراحل مدیریت بحران:
-شامل یک سری مراحل هماهنگ یکپارچه است که شامل چهار مرحله می گردد:
1-مرحله پیشگیری
2-مرحله آمادگی
3-مرحله مقابله
4-مرحله بازسازی
که با اجرای این فرایند در موقع بروز بحران می توان آسیب ها و خسارات و هزینه های جانی و مالی را به حداقل رساند.
1-پیشگیری یعنی: کلیه اقداماتی که موجب پیشگیری از وقوع بحرانها و سبب جلوگیری از آثار مخرب بحران در جامعه می شود.
احداث سدها: جلوگیری از طغیان رودخانه
مقاوم سازی ساختمان در مقابل زلزله
آمادگی:
کلیه اقدماتی که دولت ومردم را قادر به عکس العمل سریع و بموقع و کارا در موقع بروز بحران می نماید.
الف-افزایش برنامه های ضد بحران ب- آموزش و تمرین
اقدامات مورد نیاز در مرحله آمادگی پیش از بحران:
1-تهیه نقشه های آسیب پذیری یا مناطق پر خطر شهری، روستایی و صنعتی.
2-تهیه طرح های تبدیل آسیب پذیری و ایمن سازی.
3-تهیه طرح های اجرایی در خصوص استقرار کاربریها و امکانات مورد نیاز پیش از وقوع بلایا و اعلام خطر.
4-تعیین شرح وظایف و تعداد کمیته های مورد نیاز برای مرحله امداد اولیه – استفاده سوخت – مرحله بازسازی.
5-تعیین مکانهای مناسب جهت اسکان موقت.
6-تعیین گروه ها و شرکت ها- سازمانهای دولتی و خصوصی جهت مرحله بازسازی.
7-تعیین ماشین آلات سبک و سنگین و ابزار و عوامل اجرایی بازسازی و امداد و نجات.



تاریخچه مدیریت بحران:
واژه بحران یا Crisis بیش از 5 قرن پیش مطرح شد. عبارت امروزی مدیریت بحران برای اولین بار توسط مک فامارو- با توجه به امکان درگیری موشکی آمریکا و کوبا- عنوان گردید. و با موضوع مدیریت بحران در بلایای طبیعی اولین بار در سال 1989 در هشتمین کنفرانس جهانی زلزله در آمریکا توسط دکتر فرانس پریس مطرح شد.
در ایران در تاریخ 17/3/1348 قانون پیشگیری و مبارزه با خطرات سیل به تصویب مجلس رسید و بعد در سال 1386 قانون مدیریت بحران کشور به تصویب مجلس رسید که به صورت سازمان شکل گرفت.
پدافند غیر عامل:
مجموعه اقداماتی که جهت مقاوم سازی تجهیزات و تاسیسات کشور در برابر آسیب های عمدی و غیر عمدی و کاهش آسیب پذیری نیروی انسانی و مراکز حیاتی کشور و کنترل و بازگرداندن سریع جامعه به شرایط عادی است. بیشترین توجه به توان دفاعی کشور در موقع بحران می باشد و مراکز حیاتی مثل مراکز بیمارستانی- مراکز تولید موشکی- پالایشگاههای نفت و گاز- نیروگاه های هسته ای و غیره – تاسیسات شریانی و زیر ساخت ها.
شهرسازی و مدیریت بحران شهرها:
در مفهوم کلی عوامل متعدد در بهم زدن توسعه پایدار شهرها نقش دارند که به دو دسته تقسیم می شوند:
1-حادثه های طبیعی 2-حوادث انسان ساخت می توان تفکیک کرد.
امروزه یکی از عوامل مانع توسعه پایدار شهرها حوادث طبیعی است که به دلیل عدم مطالعه و برنامه ریزی و عدم آمادگی و مقابله مناسب با آن تلفات و خسارات سنگینی را بر مردم و دارایی های آنها وارد می کند که بعضی از آنها جبران ناپذیر هستند.
از آناجائیکه حوادث طبیعی پیشینه ای به درازای عمر زمین دارند در حالیکه انسان دارای تمدنی کمتر از چندین هزار ساله و دانشی کمتر از چند صد سال دارد. پس همواره باید با استفاده از فناوری و اطلاعات و داده ها و شناخت و تسلط کافی بر سه عنصر زمان - مکان و ابزار اطلاعات در کاهش خسارات و در شهرها و مجتمع های زیستی اعمال مدیریت کرد.
-مفهوم مدیریت ریسک:
اقداماتی که باید برای به حداقل رساندن خسارات و اختلالات احتمالی در جوامع انجام شوند را می گویند. یا فرایندی که با بررسی عوامل اجتماعی – اقتصادی و سیاسی موثر در شناخت ریسک و میزان مقبولیت شهروندان از حداقل خساراتی که در نتیجه یک حادثه بدست می آید.
تفاوت مدیریت بحران با مدیریت ریسک:
مدیریت ریسک فرایندی با استفاده از عوامل اقتصادی اجتماعی و سیاسی جهت حداقل رساندن خسارات حوادث در جامعه است. اما مدیریت بحران با بکار گیری همه اجزای مدیریت بحران برای اجرای مدیریت ریسک بطوریکه شامل همه آسیب ها در سطوح ملی- دولتی و خصوصی و هماهنگ سازی آن جهت کاهش آسیب و بازسازی آن با استفاده از چهار مرحله مدیریت بحران(1-پیشگیری-2-آمادگی-3-مقابله-4-بازسازی)


الگوی جامع مدیریت بحران (الگوی سلسله مراتبی):
در سال 2006 تعدادی از متخصصان مدیریت بحران در دانشگاه تورنتو کانادا گرد آمدند تا یک الگوی جامع و یکپارچه مدیریت بحران را تعیین کنند که الگوی سطح بندی با سلسله مراتبی توسط آقای ایان دیویس ارایه گردید که شامل 4 سطح بوده:
1-اصل الگوی اخلاقی.
2-اصل الگوی استراتژیک.
3-اصل الگوی تاکتیکی.
4-اصل الگوی اجرایی.
1-اصول اخلاقی :
عبارت است از دستیابی به بازتوانی کامل پس از بحران ها و فرهنگ سازی و پایبند سازی همه گروه های ذینفع.
2- اصول استراتژیک:
تاکید بر برنامه ریزی قبل از بحران برای پایه ریزی اساسی جوامع در مقابل بحران.
3-اصول تاکتیکی:
ظرفیت سازی و توانمند سازی مدیران و مقامات دولتی از طریق آموزش و تربیت کارکنان.
4-اصول اجرایی:
نظارت و استفاده از فناوری جهت ایجاد جامعه توانمند در برابر بحران از طریق ارزیابی برنامه ها و اجرای اصول مقاوم سازی و بازتوانی جامعه.


Gis در مدیریت بحران:
سیستمهای اطلاعات جغرافیایی(Gis) به مجموعه ای از سخت افزارها-نرم افزارها و روند های طراحی شده برای مدیریت – تجزیه و تحلیل- مدلسازی در نهایت نمایش داده های مکان مرجع برای حل مسائل پیچیده برنامه ریزی و مدیریت است.
این سیستم امکان بهره برداری مناسب از کلیه اطلاعاتی جغرافیایی و مکانی و انجام تحلیل های گوناگون را بر روی این اطلاعات فراهم می آورد.(اطلاعات مکانی بوسیله GPS) بدست می آید.
سیستم های Gis :
می توانند بعنوان یک ابزار قدرتمند جهت ارزیابی ریسک بلایای طبیعی همچون زلزله –سیل- خشکسالی- طوفان بکار گرفته شود و همچنین می توان با طبقه بندی – تجزیه وتحلیل داده ها و ارائه نقشه های گرافیکی میزان خطر وخطر پذیری در طیف گسترده دست آورد.
مدیریت بحران می تواند با استفاده از این نقشه ها می تواند مکان و تشخیص میزان و قدرت تخریب را بشناسد و همینطور می تواند جهت مقابله با آن قدرت تصمیم گیری و برنامه ریزی و تامین نبردها و امکانات و ابزار و تجهیزات مورد نیاز و راهکارهای مقابله با آن را پیدا کند.
-استفاده مناسب از زمان و در مکان بعمل آورد. (در نتیجه اثرات خسارات را کاهش دهد)




داغ کن - کلوب دات کام
نظرات() 
buy cheap cialis in canada
جمعه 16 آذر 1397 07:55 ق.ظ

Truly tons of useful facts.
buy cialis cheap 10 mg cialis name brand cheap how much does a cialis cost we like it cialis soft gel price cialis best comprar cialis 10 espa241a where do you buy cialis cialis 200 dollar savings card generic for cialis cialis name brand cheap
Cialis online
پنجشنبه 15 آذر 1397 12:46 ب.ظ

Very good data. With thanks!
cialis alternative cialis super kamagra cialis baratos compran uk cialis price thailand generic cialis in vietnam cialis flussig cialis preise schweiz we recommend cialis info where to buy cialis in ontario cialis 20 mg effectiveness
Cialis online
چهارشنبه 14 آذر 1397 04:40 ب.ظ

Great material. Cheers.
cialis arginine interactio 200 cialis coupon buying cialis in colombia cialis 20 mg effectiveness cialis professional from usa cialis pills in singapore ou acheter du cialis pas cher enter site very cheap cialis buy cialis cheap 10 mg callus
buy cialis delhi
چهارشنبه 14 آذر 1397 04:10 ق.ظ

Regards! Fantastic stuff!
cialis pas cher paris tadalafil 5mg generic cialis at the pharmacy buy cialis uk no prescription buy cialis online legal acheter cialis meilleur pri acheter cialis kamagra what is cialis cialis with 2 days delivery cialis 30 day sample
buy cialis usa
سه شنبه 13 آذر 1397 05:02 ب.ظ

Superb information. Thanks!
cialis uk calis generic cialis levitra cialis for sale best generic drugs cialis generic cialis achat cialis en itali acheter du cialis a geneve cialis 5 mg funziona cialis ahumada
Cialis 20 mg
سه شنبه 13 آذر 1397 05:43 ق.ظ

Fantastic stuff. Thanks.
tadalafil tablets cialis baratos compran uk cialis generisches kanada only best offers 100mg cialis safe dosage for cialis click here to buy cialis order cialis from india cialis online generic for cialis cialis rckenschmerzen
buy cialis
دوشنبه 12 آذر 1397 05:39 ب.ظ

Helpful knowledge. Cheers.
cialis 5 mg para diabeticos cialis prezzo di mercato cialis herbs cialis daily cialis 100mg suppliers generic cialis in vietnam free generic cialis tadalafil 5mg only now cialis for sale in us pastillas cialis y alcoho
Cialis pills
دوشنبه 12 آذر 1397 05:25 ق.ظ

Very good content. With thanks!
price cialis best cialis 05 generic cialis pill online sublingual cialis online generic cialis at walmart 5 mg cialis pharmacie en ligne we choice cialis uk generic cialis levitra cialis 20mg cialis therapie
buy cialis pills online
یکشنبه 11 آذر 1397 05:05 ب.ظ

You actually revealed that well!
cialis generico postepay look here cialis order on line buying brand cialis online cialis y deporte cialis generico cialis 30 day trial coupon cialis price in bangalore cialis mit grapefruitsaft buy cheap cialis in uk only here cialis pills
Cialis prices
یکشنبه 11 آذر 1397 05:00 ق.ظ

Kudos! I enjoy it!
i recommend cialis generico cialis lilly tadalafi viagra or cialis legalidad de comprar cialis cialis dosage cialis generisches kanada comprar cialis 10 espa241a buy online cialis 5mg online prescriptions cialis cialis prezzo di mercato
Buy cialis
شنبه 10 آذر 1397 05:38 ب.ظ

Nicely put, Kudos!
tadalafil 20 mg cialis 20mg prix en pharmacie 5 mg cialis pharmacie en ligne cialis 200 dollar savings card cialis rezeptfrei cialis pills boards price cialis per pill cialis mit grapefruitsaft side effects of cialis cialis price in bangalore
Buy cialis
شنبه 10 آذر 1397 04:37 ق.ظ

You actually stated this perfectly.
cialis 20mg cialis diario compra cialis dosage cilas cialis generika generic low dose cialis buying cialis in colombia link for you cialis price cialis generika in deutschland kaufen opinioni cialis generico
Cialis 20 mg
جمعه 9 آذر 1397 05:21 ب.ظ

Regards, A lot of write ups!

can i take cialis and ecstasy cialis 5mg get cheap cialis cialis cipla best buy cipla cialis online cialis prezzo al pubblico buy cialis online cheapest tadalafil achat cialis en suisse cialis 5mg prix
where to buy cialis online
جمعه 9 آذر 1397 05:36 ق.ظ

With thanks! I like it.
cialis 5 mg buy cialis pills in singapore estudios de cialis genricos bulk cialis viagra vs cialis cialis side effects cialis 10mg prix pharmaci cialis dosage amounts cialis generisches kanada cialis 30 day sample
Cialis prices
پنجشنبه 8 آذر 1397 06:16 ب.ظ

Point very well considered!.
only now cialis for sale in us cialis cuantos mg hay cialis generico lilly cialis generique rezeptfrei cialis apotheke cialis online holland cialis with 2 days delivery cialis 5 mg schweiz cialis ahumada cialis purchasing
Buy cialis online
پنجشنبه 8 آذر 1397 06:26 ق.ظ

This is nicely said. !
cialis canada on line cialis official site cialis sale online cialis super kamagra tadalafil 20mg generic low dose cialis prices on cialis 10 mg cialis per paypa acheter cialis meilleur pri we like it cialis price
buy cialis no rx
چهارشنبه 7 آذر 1397 05:25 ب.ظ

Very good data. Cheers!
cialis canada on line cialis vs viagra cialis generic cialis 50 mg soft tab cialis uk cialis uk only best offers cialis use pastillas cialis y alcoho only here cialis pills estudios de cialis genricos
Cialis pills
چهارشنبه 7 آذر 1397 05:51 ق.ظ

You actually suggested it wonderfully!
enter site natural cialis cialis 20mg preis cf online cialis enter site natural cialis wow look it cialis mexico cialis coupons printable how to buy cialis online usa cialis 30 day sample cialis 30 day sample canadian discount cialis
buy 10 mg levitra
جمعه 20 مهر 1397 01:17 ب.ظ

Wow tons of beneficial material!
buy levitra 20 mg levitra 20mg levitra prices levitra 20 mg bayer prezzo buy levitra 10mg levitra online levitra 20mg levitra generic levitra prices buy levitra 20 mg
Online cialis
سه شنبه 10 مهر 1397 09:21 ب.ظ

Really a good deal of very good material!
cialis kaufen viagra vs cialis vs levitra cipla cialis online cialis generic cialis generisches kanada tadalafil 20mg cialis 10 doctissimo precios de cialis generico brand cialis generic cialis cipla best buy
buy cialis us pharmacy
یکشنبه 8 مهر 1397 09:48 ب.ظ

You've made your stand quite effectively.!
cialis without a doctor's prescription cialis dose 30mg usa cialis online canadian cialis cialis prices in england cialis soft tabs for sale callus canada discount drugs cialis cialis 20 mg best price buy cialis
are canadian online pharmacies safe
یکشنبه 1 مهر 1397 02:41 ق.ظ

Thanks! Lots of content.

safe canadian online pharmacies buy viagra usa canadian online pharmacies rated global pharmacy canada online pharmacy canada online pharmacies reviews pharmacy onesource canadian cialis Northwest Pharmacy canadian pharmaceuticals
cialisvbuy.com
سه شنبه 27 شهریور 1397 11:47 ب.ظ

You actually expressed it perfectly.
cialis 5 effetti collaterali cialis daily reviews cialis 5 mg scheda tecnica if a woman takes a mans cialis if a woman takes a mans cialis ou acheter du cialis pas cher cialis patent expiration side effects for cialis cialis 10mg prix pharmaci cialis preise schweiz
cialisvipsale.com
پنجشنبه 15 شهریور 1397 03:36 ب.ظ

Superb information. Thanks.
generic cialis in vietnam cheap cialis online cialis fast cialis online cialis pills price each cialis preise schweiz cialis generico online brand cialis generic cialis 30 day trial coupon tesco price cialis
canadianpharmacyies.com
چهارشنبه 14 شهریور 1397 06:35 ق.ظ

Wow loads of useful data.
the best canadian online pharmacies canada drugs online canadian pharmacy viagra brand canada pharmacies account canada drug drugs for sale online drugstore online india canadian prescriptions online serc 24 mg northwest pharmacy canada canadian online pharmacies reviews
http://buycialisky.com/
سه شنبه 13 شهریور 1397 10:16 ق.ظ

You said it nicely.!
viagra online purchase buy viagra 25mg viagra with prescription online viagra order uk how to find viagra where to buy viagra for women how to buy generic viagra online generic viagra order sildenafil buy online generic viagra buy online
http://kawanboni.com/
دوشنبه 12 شهریور 1397 08:36 ق.ظ

Cheers, Loads of advice.

we choice cialis pfizer india dose size of cialis price cialis wal mart pharmacy cialis billig cialis 20mg preis cf we like it cialis soft gel legalidad de comprar cialis try it no rx cialis cialis free trial cialis for bph
Buy cialis online
پنجشنبه 20 اردیبهشت 1397 09:59 ق.ظ

Nicely put, With thanks.
cialis sicuro in linea purchase once a day cialis cialis soft tabs for sale cialis pills price each cialis for daily use side effects of cialis price cialis wal mart pharmacy if a woman takes a mans cialis acheter cialis kamagra cialis generic tadalafil buy
Buy generic cialis
شنبه 8 اردیبهشت 1397 12:00 ق.ظ

Incredible loads of wonderful tips!
cialis in sconto how do cialis pills work cialis online cialis rezeptfrei cialis prezzo di mercato generic cialis 20mg tablets overnight cialis tadalafil cialis generique achat cialis en europe bulk cialis
Viagra or viagra
سه شنبه 4 اردیبهشت 1397 07:46 ب.ظ

You said that really well.
purchase viagra online viagra uk buy online viagra online prices buy cheap viagra online without prescription buy legal viagra where can i buy the cheapest viagra buy sildenafil tablets where can i buy viagra online get a viagra prescription buy viagra online generic
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر


نمایش نظرات 1 تا 30